■ قطعنامه ی پایانی سیزدهمین گردهمایی گروه های تخصصی شهرسازی نظام مهندسی ساختمان استانهای کشور

قطعنامه ی پایانی سیزدهمین گردهمایی گروه های تخصصی شهرسازی نظام مهندسی ساختمان استانهای کشور

سیزدهمین گردهمایی گروه های تخصصی شهرسازی سازمانهای نظام مهندسی ساختمان استانهای کشور در روزهای پنجشنبه و جمعه مورخ دوم و سوم بهمن ماه سال 1393 در استان بوشهر به میزبانی سازمان نظام مهندسی ساختمان این استان برگزار شد.

به گزارش صما به نقل از روابط عمومی سازمان نظام مهندسی ساختمان استان بوشهر این گردهمایی با حضور جمعی از مدیران اجرایی استان، اساتید دانشگاه و نمایندگان گرو ههای تخصصی شهرسازی استانهای سراسر کشور با موضوع (نظارت شهرسازی) برگزار گردید.

در مراسم افتتاحیه ی این همایش به ترتیب رییس سازمان نظام مهندسی ساختمان استان، دبیر اجرایی همایش، معاون امور عمرانی استانداری، عضو شهرساز شورای مرکزی و شهردار بوشهر به طرح دیدگا ههای خود پرداختند و اظهار امید کردند که حاصل مذاکرات همایش،منشأ تأثیرات ارزنده ای برای مسائل و موضوعات (شهرسازی) در سطح کشور باشد. سپس،مباحث تخصصی با ایراد هشت سخنرانی توسط اساتید دانشگا ههای مختلف تا پایان روز اول ادامه یافت. در دومین روز، نشستهای تخصصی با حضور نمایندگان استانها در چند نوبت برگزار و نهایتاً با تشکیل سه کمیته ی مختلف، پیشنهادات مربوط به چگونگی تنظیم گردش کار(نظارت شهرسازی) جمع آوری شد. در پایان دومین روز همایش، موارد زیر به عنوان قطعنامه پایانی به تأیید شرکت کنندگان در گردهمایی رسید.

1- در یک ارزیابی کلی، وضعیت موجود شهرهای کشور از نظر متخصصان، اساتید و کارشناسان ذ یربط، مطلوب نبوده و شهرهای کشور به لحاظ سیما و منظر شهری، کارایی و عملکرد و نهایتاً مسائل زیست محیطی با معضلات جدی مواجه می باشند.

2- در مجموعه عواملی که موجب بروز چنین وضعیت نامطلوبی برای شهرهای کشور گردیده، عدم اعمال(نظارت شهرسازی) که در چند قانون مهم مورد تأکید قرار گرفته، کاملاً محسوس می باشد.

3- وزارت محترم راه و شهرسازی (مسکن و شهرسازی سابق) به عنوان نماینده ی حاکمیت برای اعمال (نظارت شهرسازی) تاکنون به دلائل مختلف به جدیت به وظیفه ی قانونی خود مبنی بر نظارت بر حسن اجرای طر حهای توسعه ی شهری نپرداخته است.

4- مدیریت های شهری در خلأ(نظارت) بر فعالیت های شهرسازی،با نادیده گرفتن ضوابط و مقررات شهرسازی و اقدامات خلافی همچون تراکم فروشی، تغییر کاربر یهای گسترده و غیره نه تنها قوانین را نادیده گرفته، بلکه حقوق شهروندان را در خصوص برخورداری از شهرهای زیبا، کارآمد و پاک، تضییع نموده اند.

5- ادامه ی وضعیت عدم اعمال(نظارت شهرسازی) موجب خواهد شد تا کیفیت و شرایط زندگی در شهرهای کشور به مرور بازهم کاهش یافته و امکان اصلاح و بهبود شرایط را در آینده اگر غیرممکن نسازد، بسیار مشکل خواهد نمود

6- آگاهی جمعی از مدیران محترم وزارت راه و شهرسازی و به خصوص معاونت مسکن و ساختمان این وزارتخانه نسبت به شرایط نامناسب فعلی و تلاش در راستای فراهم نمودن زمینه های لازم برای اعمال نظارت شهرسازی با استفاده از توان و تخصص صاحبان حرفه ی شهرسازی، به فال نیک گرفته شده، جامعه ی مهندسان شهرساز کشور آمادگی کامل خود را برای همه گونه همکاری اعلام می نمایند. در این رابطه برون سپاری امور و از جمله تشکیل و بهره برداری از دفاتر خدمات شهرسازی پیشنهاد می گردد.

7- برای ورود جدی به امر مهم نظارت شهرسازی، فراهم ساختن شرایط لازم از قبیل تهیه و ابلاغ آیین نامه ها و شیوه نامه های مورد نیاز ضروری بوده،پیشنهاد می گردد(شیوه نامه ی پیشنهادی نحوه ی فعالیت مهندسان شهرساز دارای پروانه اشتغال بکار مهندسی)هرچه زودتر نهایی گردیده و توسط وزیر محترم راه و شهرسازی جهت اجرا، ابلاغ شود.

8- یکی از فوری ترین اقدامات مورد نیاز، فراهم نمودن زمینه ی اعمال نظارت شهرسازانه بر احداث تک بناها توسط مهندسان شهرساز می باشد. آمار رسمی مؤید این نکته ی بسیار مهم است که بین هفتاد تا هشتاد درصد تخلفات موضوع ماده 100 قانون شهردار یها، ناشی از تخلفات شهرسازی از قبیل عدم رعایت سطح اشغال، میزان تراکم و غیره می باشد. اعمال نظارت شهرسازانه بر تک ساختما نها و به خصوص ساختما نهایی که شکل گیری آنها دارای تأثیر چشمگیر بر بافت پیرامونی می باشد، می تواند به نحو مؤثری از بروز تخلفات جلوگیری نماید.

8- ایجاد محدودیت و تعیین شرایط ویژه برای انتخاب مدیران شهری و دیگر مدیران برای مصادر تخصصی شهرسازی، یکی از ضرور تهای فوری برای رفع مشکلات شهرسازی است. متأسفانه بسیاری از مدیران شهری فاقد بینش و تفکر شهرسازی بوده و شهر را به جای یک کلیت منسجم و هماهنگ، مجموعه ای از تک بناهایی می دانند که بدون هماهنگی در کنارهم قرار می گیرند. چنین تفکری یکی از دلائل مهم بروز شرایط نامطلوب فعلی است.

10- شرکت کنندگان در همایش ضمن تأکید بر ضرورت تهیه و ابلاغ هر چه زودتر قانون جامع شهرسازی و مقررات ملی شهرسازی، عملیاتی نمودن سیاست های ابلاغی مقام معظم رهبری در بخش شهرسازی را خواستار بوده از مقامات ذیربط مسؤول مصرانه در خواست دارند با جدیت به تحقق سیاست های ابلاغی بپردازند. همچنین ارتقای جایگاه (شهرسازی) دراصلاح مبحث دوم مقررات ملی ساختمان مورد تأکید می باشد.

11- علم(شهرسازی)وتوان و تخصص (مهندسان شهرساز)متأسفانه در کشور ما مهجور مانده و آگاهی آحاد جامعه در خصوص نقش و اهمیت این رشته و صاحبان حرفه آن در کاهش مشکلات شهرهای کشور و همچنین حقوق شهروندی بسیار کم است. امید است صدا و سیمای کشور به عنوان مهمترین رسانه ی ملی، فرهنگ سازی لازم را در این زمینه به عمل آورد. ارتقای آگاهی آحاد مردم نسبت به حقوق خود در شهر می تواند تخلفات شهرسازی را به نحو مؤثری کاهش دهد.

12- شهروندان شهرهای کشور در مقابل تخلفات گسترده ای که موجب تضییع حقوق شهروندان آنها می شود، بدون حامی بوده و هیچ گروه و یا سازمانی از حقوق آنها حمایت و پشتیبانی نمی کند. مهندسان شهرساز می توانند به عنوان دید ه بان شهرها و اعمال نظارت شهرسازی به نمایندگی از حاکمیت، نقش وکیل مدافع شهروندان را در قبال تخلفات گسترده ایفا نمایند. تحقق چنین وظیفه ای در راستای دیدگا ههای اخیر وزیر محترم راه وشهرسازی مبنی بر ضرورت شهرسازی شهروند - گرا خواهد بود.

13-شرکت کنندگان در همایش تأکید می نمایند که به موضوع(شهرسازی)و(مهندسان شهرساز) در قانون مدیریت شهری و قانون برنامه ی ششم کشور در راستای تحقق و عملیاتی شدن( نظارت شهرسازی) توجه بیشتری مبذول گردد.

14- پیشنهاد معاونت محترم امور عمرانی استانداری استان بوشهر مبنی بر استفاده از شهر بوشهر برای اجرای یکی از الزامات پیشنهادی شهرسازی به عنوان پیلوت مورد استقبال قرار گرفت.

در پایان شرکت کنندگان در گردهمایی از میهمانان نوازی گرم و صمیمانه ی همکاران خود در سازمان نظام مهندسی ساختمان استان بوشهر جهت برگزاری منظم سیزدهمین اجلاس تشکر و قدردانی نموده، مقرر گردید چهاردهمین اجلاس در اردیبهشت ماه سال آینده در شهر زنجان و به میزبانی سازمان این استان برگزار گردد.