از بررسی مدل مدیریت شهری در کلانشهر تهران چنین برداشت میشود که گونهی مدل مدیریت شهری در ایران، مدل «شورا ـ مدیر شهر» است. در این مقاله، مدل شورا ـ شهردار قوی، بهطور کلی برای نیروبخشی و تقویتِ نهاد مدیریت شهر تهران ارزیابی شده است. نام مقاله : تحلیل الگوی مدیریتی شهر تهران پدیدآورنده : علیاصغر نظریان چکیده : گزینش گونهی مدل مدیریت شهری، بازتابانندهی نگرش حاکم بر تنظیم روابط شورا و شهرداری، و مهمتر از همه، بیانگر میزان مشارکت و قدرت اجراییست. یکی از گفتمانهای مهم در تعیین مدل مدیریتی برتر، تعیین چگونگی ادارهی شهر و قرارگیریِ قدرت در دست مدیران شهریست. از سوی دیگر، مدل ادارهی شهر پیوندی نزدیک با حل یا ایجاد مسائل شهری دارد. از بررسی مدل مدیریت شهری در کلانشهر تهران چنین برداشت میشود که گونهی مدل مدیریت شهری در ایران، مدل «شورا ـ مدیر شهر» است. تحلیل الگوی مدیریتی تهران و ویژگیهای اینگونه مدل در ایران، بهویژه انتصابی بودنِ شهردار، سبب وابستگی شدید عناصر مدل مدیریت شهری به ساختار کلانِ قدرت شده، و این روند بهنوبهی خود، نبود و کمبود نهادهای مدنی و مشارکت مردمی را تشدید کرده و موجب تبدیل شدنِ عرصهی مدیریت شهری به یک عرصهی تجدید قدرت برای گروههای قدرت سیاسی در سطح ملّی شده است. بنابراین، مدل شورا ـ شهردار قوی، به dir=ltr>عنوان الگویی درخور سفارش میشود تا با بهرهگیری از این الگو، بهدلیل دارا بودنِ رویکرد جمعگرایانه و مشارکتی که در حلّ مسائل شهری دارد، در سطوح فراملّی با تأکید بر کاهش نقش دولت مرکزی و در سطوح محلّی، تقویت جایگاه و نقش مدیریت محلّی و مشارکت اجتماع محلّی، حاکمیّتی چندسطحی و چندعاملی را برای مدیریت شهریِ کارآمد و اثربخش توصیه کند؛ و همچنین، این مدل با بهرهگیری از معیارهای بهدستآمده از مبانی نظریِ حکمروایی شهری و شماری از معیارهای مرتبط دیگر، سبب تقویتِ شاخصهای حکمروایی شهری (مشارکت شهروندان، مسئولیتپذیری و پاسخ dir=ltr>گویی و عدالت) و نیز ارتقای برخی دیگر از شاخصهای مورد توجه، همچون اقتدار مجموعهی مدیریت شهری، قدرت و اقتدار شهردار، هماهنگی و همکاریِ میان شورا ـ شهرداری، تخصصگرایی در بدنهی شهرداری، قدرت نظارتی و قانونگذاریِ شورا و ثبات در مدیریت شهری خواهد شد و وابستگی به عناصر قدرت سیاسی سطح ملّی را کاهش داده یا از میان میبرد. به این شیوه، مدل شورا ـ شهردار قوی، بهطور کلی برای نیروبخشی و تقویتِ نهاد مدیریت شهر تهران ارزیابی شده است. کلیدواژهها : مدریت شهری ، الگوی (مدل) مدیریت شهر ، حکمرانی شهری ، مدل شورا ـ مدیر شهر ، مدل شهردار قوی.
|