چالش های شرایط عمومی پیمان
** ضمانت اجرای شرایط پیمان** ( قسمت اول) مهندس بهمن معین پور مدرس شرایط عمومی پیمان وقراردادها بسمه تعالی شرایط عمومی پیمان یک چار چوب کلی است که بسیاری از تکالیف ، حقوق ومسئولیتهای کارفرما و پیمانکار در آن قید شده است .از این رو شرایط همان تعهدات و التزاماتی هستند که از خود استقلالی ندارند و تابع موافقت نامه میباشند . این تعهدات در شرایط عمومی وخصوصی پیمان همه از یک گونه نیستند وبا هم متفاوتند. اساسا" شرایط باید طوری تنظیم شوند که عمل برخلاف آنها از سوی هریک از طرفین مستوجب جزای کیفری متناسب با مفاد شرایط عمومی پیمان باشد. بعضی از مفاد شرایط عمومی پیمان فاقد ضمانت اجرایی هستند و هیچ معلوم نیست در صورت استنکاف یا عدم اجرای آن از سوی طرفین پیمان ، طرف مقابل چه اقدامی میتواند انجام دهد. به چند مورد زیر توجه کنید 1-بند (ج) ماد 16 شرایط عمومی پیمان "ج ) محل اجرای کاررادیده و بررسی کرده وازوضعیت آب وهوا ، بارندگی وامکان اجرای کاردرفصلهای مختلف سال ، باتوجه به آمار 20 سال پیش ازتاریخ ارائه پیشنهاد قیمت ودرنظرگرفتن مدت اجرای کار،اطلاع یافته است " صراحت این بند تصوری در ذهن ایجاد میکند که اگر پیمانکار الف) محل اجرای کار را نبیند ب) از وضعیت آب و هوا وبارندگی در آمار 20 سال پیش اطلاع حاصل ننماید. ج)شرایط اجرای کار در فصول مختلف سال را در نظر نگرفته باشد کارفرما چه اقدامی می تواند انجام دهد؟؟ 2- ماده 17 شرایط عمومی پیمان ج )کارکنان ایرانی کارگاه بایددارای شناسنامه ، وکارکنان بیگانه کارگاه باید دارای پروانه اقامت واجازه کارباشند. د )پیمانکارنبایدکارکنان شاغل کارفرما ، وزارتخانه ها ،سازمانها وشرکت های دولتی وشهرداریها رابدون اجازه مسئولان ذیربط استخدام نماید . همچنین پیمانکار بایدازبه گماشتن اشخاصی که استخدام آنها ازنظر وظیفه عمومی مجاز نیست،خودداری کند. معلوم نیست اگر پیمانکار از کارکنان بیگانه در کارگاه استفاده نماید که دارای پروانه کار و اقامت نداشته باشند ،کارفرما چه اقدامی می تواند انجام دهد؟ ویا در صورت بکار گیری و استخدام نیروهای وزارتخانه ها ،سازمانها و شرکتهای دولتی و شهرداریها توسط پیمانکار اقدام موثر کارفرما چیست؟؟/ شاید در این دو مورد برخی از نهاد ها و دستگاههای دیگری مانند اداره کار و نیروی انتظامی ودستگاههای بازرسی مسئولیتهایی داشته باشند ولی آنچه مسلم است کارفرما اقدامی موثر در این خصوص نمیتواند انجام دهد همچنین می توان به نکته ای نانوشته اما ملموس اشاره داشت که کارفرمایان توجه مهم خود را به پیشرفت پروژه با کیفیت مطلوب ومتعاقب آن جذب اعتبار سالانه اختصاص میدهند و کمتر به مسائلی ازاین دست اعتنا می کنند . از این رو ضمانتی در اجرا یا عدم اجرای برخی از مواد شرایط عمومی پیمان از سوی کارفرما فعلا موجود نیست. بهمین جهت احساس میشود یکی ازضرایبی که باید در ارائه قیمتهادرمناقصات اعمال نمود" هزینه بالاسری پیش بینی نشده" میباشد ومنظور هزینه هایی است که بواسطه عدم اجرای مواد شرایط عمومی پیمان وشرایط خصوصی پیمان ازسوی کارفرما به پیمانکار تحمیل میگردد. امیدواریم با تنظیم شرایط عمومی جامع وکامل و متناسب با هر رسته کاری در کشور ابهامات موجود رفع گردد. ****
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
