برنامه‌ی آخوندی برای تهران: ایجاد دولت محلی و پاره‌ای اقدامات فوری
فرآیند گزینش شهردار تهران در شورای شهر با معرفی «پیروز حناچی» و «عباس آخوندی» به‌عنوان دو گزینه‌ی منتخب از میان نامزدها، وارد گام پایانی شد. روز گذشته، معاون کنونیِ شهرسازیِ شهرداری تهران و همچنین وزیر مستعفیِ راه و شهرسازی موفق شدند از شورای شهر برای مرحله‌ی پایانی انتخاب شهردار که سه‌شنبه برگزار می‌شود، رأی به دست بیاورند. آخوندی در برنامه‌ای که برای پایتخت تدارک دیده، به‌دنبال ایجاد دولت محلی و مجموعه‌ای از اقدامات فوری برای شهر است. عباس آخوندی، وزیر سابق راه و شهرسازی که روز گذشته به‌عنوان نامزد انتخابات شهرداری پایتخت در صحن علنی شورای شهر پنجم، شعار اصلی برنامه خود را برای اداره شهر تهران «تهران برای تهران» با محوریت «استقرار نظام حکمروایی شهری» و اجرای «برنامه جامع اقدام مشترک برای تهران» معرفی کرد. آخوندی با طرح ایده «شهردار مستقل» ستون فقرات ایجاد تحول در نظام اداره پایتخت را ایجاد نظام حکمروایی شهری دانست و از اراده خود برای تشکیل دولت محلی به‌عنوان یکی از سلسله مراتب دولت مرکزی صحبت کرد. به گفته وی، نظام حکمروایی شهری به معنی پذیرش مفهوم منافع جمعی شهری همراستا با منافع ملی است. از دیدگاه آخوندی در قالب برقراری نظام حکمروایی شهری، شهردار مستقل نه در ستیز و نه در مقابل دولت مرکزی است بلکه نظام حکمروایی مرکزی با رعایت اصل سلسله مراتب در قالب پاسخگویی به دولت مرکزی و به شهروندان تبلور پیدا می‌کند. این نامزد مرحله نهایی انتخابات این دوره شهرداری، استقرار نظام حکمروایی شهری را در حالی یک ضرورت برای حفظ منافع جمعی می‌داند که در نبود آن، نه تنها حضور و فعالیت شورای شهر در جایگاه یک نهاد نظارتی معنا پیدا نمی‌کند، بلکه شهردار نیز به‌عنوان یک کارمند در ساختار اداره شهر حاضر خواهد شد. البته عباس آخوندی معتقد است استقرار نظام حکمروایی شهری همچون یک جراحی در بدنه مدیریت شهر است که می‌تواند هزینه‌های سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و... را نیز به دنبال داشته باشد. چراکه در قالب این نظام که همراستا با دولت مرکزی حرکت می‌کند، تولی‌گری دولت در برخی از حوزههای مرتبط با حوزه شهری به دولت محلی(شهرداری) واگذار خواهد شد. این واگذاری اگرچه می‌تواند به معنای خلق منابع درآمدی سالم و پایدار و ایجاد یکپارچگی در حوزه امور مدیریت شهری باشد که در نهایت به افزایش حوزه عمل و اختیار شهرداری منجر خواهد شد اما به دلیل واگذاری برخی از حوزههای اختیار از دولت مرکزی به دولت محلی می‌تواند هزینه‌هایی را نیز داشته باشد. وی تاکید کرد: یکی از دلایل ناکارآمدی موجود در ایران و کیفیت نازل زندگی عدم پذیرش حکمروایی شهری به‌عنوان یک مفهوم مستقل است. این در حالی است که اگر بخواهیم مفهوم عدم تمرکز در ایران را بپذیریم باید هویت مستقل شهری را نیز بپذیریم. در این مفهوم خلق مزیت‌های رقابتی برای شهرها به‌عنوان موتور محرک توسعه شناخته می‌شوند. با کلیک بر روی تصویر، مطلبی دیگر مرتبط با موضوع، در دسترس شما خواهد بود.با کلیک بر روی تصویر، مطلبی دیگر مرتبط با موضوع، در دسترس شما خواهد بود. وی همچنین این موضوع را بارها مورد تاکید قرار داد که پذیرش یک سطحی از استقلال برای نظام حکمروایی شهری به مفهوم تضاد و ستیز با دولت مرکزی نخواهد بود. نکته مهم آن است که در این قالب، سازمان شهرداری تبدیل به یک نهاد اجتماعی خواهد شد که مهم‌ترین ماموریت آن خلق کالای عمومی در حوزه اجتماعی خواهد بود. آخوندی در توضیح اندیشه «تهران برای تهران» این‌گونه گفت: در قالب این نگاه، شهروندان و افرادی که در شهر تهران زندگی می‌کنند به‌عنوان سلول‌های تشکیل‌دهنده شهر شناخته می‌شوند. وی ادامه داد: در این اندیشه میتوان دو چالش بنیادین شهر تهران که در حوزه زیست‌پذیری و حرکت است رفع کرد. چراکه در حال حاضر شهر تهران در حوزه زیست‌پذیری با کیفیت نازل خدمات و کالبد شهر و همین‌طور عدم حس رضایت و ادراک عدالت در جامعه مواجه است. در عین حال در حوزه حرکت نیز با مشکلات متعددی از جنبه حمل و نقل کالا و انسان و همین‌طور چالش در حرکت از جنبه ذهنی و فکری روبه رو است. یکی از نکات جالب توجه در حین ارائه برنامه‌های این نامزد انتخابات شهرداری تهران، این بود که عباس آخوندی روز گذشته دومین حضور خود را در صحن علنی شورای شهر تجربه کرد. وی یکبار در سال ۹۲ در کسوت وزیر راه و شهرسازی در دوره شورای شهر چهارم در صحن شورا حاضر شد و یک بار روز گذشته به‌عنوان نامزد انتخابات شهرداری تهران. با این حال بررسی دیدگاه وی در هر دو مقطع زمانی نشان می‌دهد وی روز گذشته در قامت نامزد انتخابات همان دیدگاه‌های خود درخصوص نحوه اداره شهر را مطرح کرد که چند سال پیش به‌عنوان میهمان در صحن شورا ارائه کرده بود. این نکته می‌تواند نشانه‌ای از پایبندی عباس آخوندی به اعتقادات و نظریه‌های خود درخصوص شیوه اداره شهر تهران باشد. وی برنامه پیشنهادی خود برای حل دو چالش اصلی پایتخت در دو حوزه زیست‌پذیری و حرکت را با عنوان «برنامه جامع اقدام مشترک»(برجام) در «۱+۹» محور اصلی تشریح کرد. آخوندی محور نخست را بازآفرینی شهری معرفی کرد و این‌طور توضیح داد: بازآفرینی به مفهوم اجرای چند پروژه بزرگ شهری در چند محله نیست، بلکه منظور از آن بازآفرینی تمام محله شهر تهران است. شهرداری تهران باید به ستاد بازآفرینی شهری تهران تبدیل شود و برای هر محله برنامه جامع اقدام مشترک در حوزه بازآفرینی داشته باشیم. در بحث بازآفرینی شهری باید به سمت تقویت شورایاری‌ها برویم و شهرداری را به یک سازمان برای سازماندهی اجتماعی تمام محله‌های شهر تهران تبدیل کنیم. به گفته وی، اینکه بحث بازآفرینی شهری به ساخت چند پروژه ساختمانی تقلیل پیدا کند بزرگ‌ترین انحراف در مفهوم اصلی این مساله است. دومین محور برنامه پیشنهادی آخوندی شهرسازی متکی به حمل و نقل عمومی(ریل‌پایه) بود. وی یکپارچگی حمل و نقل درون شهری و برون شهری را اصلی‌ترین موضوع حوزه حمل و نقل دانست و گفت: اتصال متروی تهران به ایستگاه راه‌آهن از جمله موضوعات اصلی این حوزه است. آخوندی ورود روزانه ۵۰۰ هزار خودرو در تهران را موجب آلودگی هوا و اتلاف زمان شهروندان عنوان کرد و گفت: نمی‌توان تردد و حمل و نقل حاشیه شهر تهران را نادیده گرفت و حومه تهران را از تهران جدا کرد؛ چراکه اساسا مساله حومه شهر از جهت برنامه ریز مسکن و حمل و نقل قابل تفکیک نیست. از این رو ایجاد نظام یکپارچه حمل و نقل برای مجموعه شهری تهران باید در دستور کار قرار گیرد. با کلیک بر روی تصویر، مطلبی دیگر مرتبط با موضوع، در دسترس شما خواهد بود.با کلیک بر روی تصویر، مطلبی دیگر مرتبط با موضوع، در دسترس شما خواهد بود. وی سومین محور برنامه جامع برای اداره شهر تهران در راستای ایجاد یک شهر سبز را صرفه جویی در مصرف انرژی دانست که از طریق آن آلودگی هوا و ترافیک شهری نیز کاهش پیدا می‌کند. نامزد تصدی پست شهرداری تهران آلودگی هوا را چالش دیگر پایتخت عنوان کرد و گفت: میتوان در مصرف انرژی که هم اکنون ۶۵ درصد مصرف انرژی را مسکن و حمل و نقل به خود اختصاص داده، صرفه‌جویی کرد و با کمک دولت میزان صرفه‌جویی از محل حمل و نقل را برای رفع معضل ترافیک و آلودگی استفاده کرد. به گفته آخوندی، ایجاد ساختار «شهرداری الکترونیک» محور دیگری از ضرورت‌های مهم برای اداره شهر تهران است. در قالب این محور، میتوان شبکه از کلان‌شهرهای واقع در حوزه ایران شهری را ایجاد کرد که از طریق منابع درآمدی بالا در حوزه گردشگری کسب کرد. وی با اشاره به وضعیت آشفته نظام مالیه شهرداری تهران، محور دیگر برنامه خود را مدیریت دارایی‌های عمومی عنوان کرد و افزود: در حال حاضر شهرداری تهران چندین هزار میلیارد تومان دارایی دارد که از طریق مدیریت آن در کنار مشارکت عمومی میتوان منابع درآمدی پایدار برای شهر ایجاد کرد. به گفته آخوندی، خصوصی‌سازی ۴۱ سازمان و شرکت زیر مجموعه شهرداری تهران از جمله اقداماتی است که می‌تواند به کاهش بار مالی شهرداری تهران کمک کند. آخوندی هشتمین محور برنامه‌های خود را استفاده از تجربه جهانی با بهره‌گیری از حضور مشاوران بین‌المللی اعلام کرد و گفت: در این قالب امکان بازنگری نظام تامین مالی شهرداری تهران وجود دارد. محور نهم برنامه‌های این نامزد تصدی پست شهرداری تهران نیز بر نوسازی ناوگان حمل و نقل عمومی قرار گرفته است. آخوندی در کنار این محورها، یک محور بر مبنای اقدامات فوری را نیز تشریح کرد: در قالب برنامه وی برای اقدامات فوری، تکمیل خط ۶ و ۷، توسعه ایستگاه‌های تبادلی بین راه‌آهن و مترو و همین‌طور انتقال مراکز باربری به خارج از شهر تهران مدنظر قرار گرفته است. آخوندی در توضیح علت تاکید برای خروج مراکز باربری به خارج از شهر تهران نیز تصریح کرد: ارزیابی‌ها نشان می‌دهد روزانه ۲۵ هزار کامیون وارد شهر تهران می‌شوند که همراه خود آلودگی هوا و ترافیک به همراه می‌آورد. از این رو در صورت خروج این مراکز به خارج از شهر، ۸۰۰ هکتار اراضی برای ارتقای کیفیت زندگی در بدترین محلات شهر تهران آزاد خواهند شد و در نهایت به بهبود ترافیک و آلودگی محیط زیست کمک می‌کند. وی درپاسخ به نگرانی برخی از اعضای شورای شهر تهران مبنی بر نگاه از بالا به پایین شهردار به شورا در صورت حضور آخوندی در ساختمان بهشت نیز گفت: یکی از مهم‌ترین اصول ارزشی در حوزه مدیریتی من، حاکمیت قانون، راهبری سازمانی به معنای اصلاح از درون سازمان و احترام به جایگاه نظارتی شورای شهر است. دسترسی آزاد شهروندان به اطلاعات، احترام به اصل رقابت و پایبندی به اخلاق عمومی نیز از دیگر مواضع آخوندی برای حضور در ساختمان بهشت بود. پیروز حناچی دیگر نامزد راه یافته به مرحله نهایی انتخابات شهردار تهران، برنامه‌های خود با شعار « تهران شهری برای همه» برای اعضای شورای شهر تهران ارائه کرد. وی مهم‌ترین الزامات تبدیل تهران به شهری برای همه را «ایجاد سیستم درآمد پایدار برای مدیریت شهری»، « کاهش نقاط ضعف گردشگری شهری»، «افزایش تاب‌آوری شهری و کاهش انواع آلودگی‌های فزاینده محیطی» دانست و گفت: مهم‌ترین چالش‌های شهر تهران آلودگی هوا، آلودگی آب، عدم مدیریت بهینه پسماند و عدم پایبندی به پیمان‌های زیست محیطی است. ـ در پیوند با همین موضوع : (با کلیک بر روی هر عنوان، صفحه‌ی مربوط به آن مطلب برای شما گشوده خواهد شد.) ■ عباس آخوندی از «چه باید کرد؟» می‌گوید ■ پدیده‌ی «جنگل ساختمانی» و نگرانی‌های آقای وزیر ■ معامله‌ی شهر با پیمانکاران ـ ناگفته‌های دکتر عباس آخوندی ■ مهندسان و مدیریت خردمندانه‌ی سرزمین ■ آخوندی : نظام مهندسی وضع آشفته‌ای دارد ■ دکتر عباس آخوندی، مردی که از نو باید شناخت ـ بخش نخست ■ دکتر عباس آخوندی، مردی که از نو باید شناخت ـ بخش دوم ■ تأکید وزیر شهرسازی بر حذف مشارکت نظام‌های مهندسی در دسترنج مهندسان ■ دریافتی‌های نجومی در جیب مدیران سازمان نظام مهندسی ■ اشتغال همزمانِ مهندسان در سازمان‌های دولتی و نظام مهندسی ممنوع ■ «اگر مداخله‌ی وزارت راه نبود، تخلفات مالی در نظام مهندسی ادامه می‌یافت» ■ «آخوندی مسیر ایجاد مفسده و دوگانگی‌های نظام مهندسی را گرفت» ■ «خرد جمعیِ مجلس، اقدامات آخوندی را تأیید می‌کند» ■ «اقدام ضدفسادِ آخوندی در نظام مهندسی، توسعه‌ی قانون‌مداری است» ■ آخوندی: فتوت‌نامه‌های اخلاقی در نظام مهندسی کافی نیست ■ «آخوندی در رابطه با رفع فساد در نظام مهندسی، به وظایف قانونی خود عمل می‌کند» ■ حمایت معماران از اقداماتِ ضدفساد آخوندی در حوزه‌ی ساخت‌وساز ■ «آخوندی تنها فرد دارای صلاحیت برای مقابله با فساد در سازمان نظام مهندسی است» ■ آخوندی: با سازمان‌های نظام مهندسیِ متخلف، به‌شدت برخورد می‌شود ■ در بازنگری قانون نظام مهندسی، نظارت از بازرسی تفکیک می‌شود ■ آلودگی هوا، دگرگونی‌های اقلیمی و آینده‌ی پرمخاطره‌‌ی ایران (نوشتاری از عباس آخوندی) ■ واکاویِ دلایل تخریب آخوندی از سوی حامیانِ جعل و فساد ■ پیش‌نویس اصل اخلاق حرفه‌ای و شئون مهندسی ■ دیدگاه‌های آقای دکتر آخوندی در زمینه‌ی نظارت و مسئولیت‌های شهرداری ■ حمایت قاطع و تجلیلِ مجلس از اقدامات ضدفساد آخوندی ■ «فارس‌نیوز» می‌گوید: نمایندگان مجلس از آخوندی شکایت می‌کنند ■ سخنی با مهندسان؛ همه با هم حرکت به سوی اصلاح نظام مهندسی ساختمان ■ آخوندی را استعفا دادند ... ■ تعیین سرپرست برای سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور ■ «بازآفرینی شهری، اصلی‌ترین مسأله‌ی ۲۰ سال آینده‌ی ایران» ■ واکاوی جدال وکیل و وزیر ■ آخوندی نامه‌ی استعفای خود را منتشر کرد ■ هشدار وزیر پیشین به شکل‌گیری نهادهای فراقانونی ■ آخوندی: دولت روحانی هیچ نظریه‌ی راهبردی در اقتصاد کلان ندارد ■ تحلیل عباس آخوندی درباره‌ی ریشه‌ی التهابات اقتصادی ■ تمدن ایران‌شهری، ایران و هویت ایرانی ـ یادداشتی از دکتر عباس آخوندی ■ عباس آخوندی کیست، چه کرد، چه گفت و چه شد؟ ■ عباس آخوندی به ملت ایران گزارش می‌دهد
|
